Дети в однополых семьях

Региональная перспектива брака

Законы о защите брака
С момента вступления в силу в 1996 году федерального Закона о защите брака подобные законы приняли 42 штата. За исключением положений, касающихся государственной политики, все они повторяют федеральный закон. Указанные законы, как правило, включают по крайней мере одно из следующих четырех положений (6).
1. Определение брака как юридически закрепленного союза между мужчиной и женщиной.
2. Запрет признания однополых браков, заключенных на территории других штатов, в которых подобные браки разрешены.
3. Объявление однополого брака нарушением государственной политики.
4. Определение супруга только как лица противоположного пола, юридически состоящего в браке в качестве мужа или жены.
- В штатах Алабама, Арканзас, Джорджия, Кентукки, Мичиган, Миссури и Пенсильвания действуют законы, определяющие брак как юридически закрепленный союз между мужчиной и женщиной и запрещающие признание однополых браков, заключенных в других штатах, где подобные браки разрешены, а также объявляющие однополый брак нарушением государственной политики (Верховный суд Миссури впоследствии отменил закон штата от 1996 года, что привело к принятию конституционной поправки, запрещающей однополые браки).
- Аляска, Флорида, Индиана, Небраска, Южная Дакота и Западная Виргиния определяют брак как юридически закрепленный союз между мужчиной и женщиной и запрещают признание однополых браков, заключенных в других штатах, где подобные браки разрешены.
- Айдахо, Луизиана, Монтана и Южная Каролина запрещают признание однополых браков, заключенных в других штатах, где подобные браки разрешены, а также объявляют однополый брак нарушением государственной политики.
- Законы штатов Колорадо, Канзас и Теннеси определяют брак как юридически закрепленный союз между мужчиной и женщиной и объявляют однополый брак нарушением государственной политики.
- Закон Северной Дакоты определяет брак как юридически закрепленный союз между мужчиной и женщиной, а супруга – только как лицо противоположного пола, юридически состоящее в браке в качестве мужа или жены (Флорида, Северная Дакота и Техас являются единственными штатами, применяющими определение супруга, данное федеральным Законом о защите брака.)
- Законы штатов Аризона, Делавэр, Иллинойс, Мэн, Миссисипи, Северная Каролина, Оклахома, Техас, Юта и Виргиния запрещают признание однополых браков, заключенных в других штатах, где подобные браки разрешены.
- Законы штатов Калифорния, Гавайи, Айова, Миннесота, Невада и Вашингтон определяют брак как юридически закрепленный союз между мужчиной и женщиной.
Дополнительные меры
Многие штаты предприняли другие меры, не обязательно связанные с федеральным Законом о защите брака, с целью запретить однополые браки.
- Еще до введения федерального Закона штаты Мэриленд, Нью-Хэмпшир и Вайоминг приняли законы, запрещающие однополые браки.
- Закон Огайо, дублирующий поправку к конституции, запрещает однополые браки, гражданские союзы и домашние партнерства.
- В 1971 году Верховный суд штата Висконсин огласил решение, признающее законными только гетеросексуальные браки.
- В 2000 году суд первой инстанции Вермонта позволил ввести законодательный акт, запрещающий однополые браки, при одновременном введении закона, допускающего гражданские союзы для однополых пар.
18 ноября 2003 года Высший апелляционный суд Массачусетса вынес решение о том, что запрет на заключение однополых браков является нарушением конституции штата. В ответ на это сенат штата попросил суд выдать консультационное заключение о соответствии нормам конституции законопроекта, запрещающего однополые браки, но при этом создающего как альтернативу им институт гражданского союза, который наделяет вступивших в него теми же правами, благами и защитой, а также ответственностью, что и брак. 4 февраля 2004 года Суд вынес заключение о том, что «отделение однополых союзов от разнополых никак не может считаться разумным для достижения и сохранения» цели правительства поощрять «стабильные отношения взрослых людей во благо личности и общества, а в особенности – детей». В результате этого 20 мая 2004 года штат Массачусетс начал регистрировать однополые браки. Важно отметить, что закон о браке штата Массачусетс не признан федеральным правительством и не дает однополым парам, состоящим в браке, каких-либо прав, благ и защиты на федеральном уровне.
Небольшое число штатов рассматривали возможность принятия законов, легализующих однополые браки и домашние партнерства.
- В 2005 году законодательный орган Калифорнии первым в стране принял законопроект, легализующий однополые браки. Однако губернатор Арнольд Шварценеггер наложил на него вето, отметив, что он предпочитает, чтобы решение по данному вопросу вынес Верховный суд штата, а не законодатели.
- Губернатор Мериленда Роберт Эрлих младший наложил вето на регистрацию домашних партнерств, одобренную законодательной властью штата в 2005 году.
- В том же 2005 году законопроекты, разрешающие однополые браки, были внесены на рассмотрение в штатах Мэн и Род-Айленд, однако они не получили продвижения.
Поправки к Конституции
На данный момент 19 штатов внесли в свои конституции поправки, запрещающие людям одного пола вступать в брак. Многие из этих штатов уже приняли законы, подобные Закону о защите брака. Целью данных законодательных инициатив было лишение судей возможности отменять запреты, налагаемые федеральным законом, по причине их несоответствия конституции штата.
- В штатах Аляска, Гавайи, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада и Орегон однополые браки запрещены конституциями штатов.
- Поправки к конституции, запрещающие однополые браки, гражданские союзы и домашние партнерства, а также делающие недоступными связанные с ними блага для однополых пар, были приняты в штатах Арканзас, Джорджия, Канзас, Кентукки, Луизиана, Мичиган, Небраска, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Техас и Юта. Некоторые из данных поправок запрещают также гражданские союзы и домашние партнерства и, соответственно, делают недоступными связанные с ними блага для разнополых пар. В 2005 году федеральный судья опротестовал поправку, принятую в штате Небраска.
Штаты продолжают рассматривать конституционные поправки, запрещающие браки и другие юридические формы узаконивания отношений для людей одного пола.
- Поправки, запрещающие однополые браки в штатах Алабама, Южная Каролина, Южная Дакота и Теннеси, пройдут процедуру голосования на выборах в 2006 году.
- В начале 2006 года законодательная власть Виргинии одобрила поправку в 230-летний билль штата о правах, запрещающую однополые браки, обеспечив таким образом ему позицию на голосовании в ноябре 2006 года. Проект поправки ожидает второго голосования законодателей Вашингтона в 2006 году и Индианы в 2007 году.
- В марте 2006 года Палата представителей парламента штата Нью-Хэмпшир 201 голосом против 125 отклонила предложение внести поправку в билль штата о правах, вводящую конституционный запрет на однополые браки.
- В штатах Аризона, Калифорния и Флорида также предпринимаются попытки поставить на голосование поправки, запрещающие однополые браки.
Правовые проблемы, вопросы толкования и масштаб применения поправок говорят об усиливающемся тренде на публично-политической арене.
12 мая 2005 года федеральный судья опротестовал конституционный запрет штата Небраска на однополые браки. Судья Джозеф Ф. Батальон вынес решение о том, что запрет нарушает Конституцию США, поскольку он идет «крайне далеко, определяя брак только как союз между мужчиной и женщиной». Судья отметил, что «широкое объявление вне закона также может стать препятствием и помехой к заключению соглашений между потенциальными приемными родителями и детьми для близких людей, живущих вместе, и людей, совместно заботящихся о детях, в том числе одиноких геев». Решение также гласило, что поправка «существенно ущемляет права, связанные со свободой ассоциаций, как публичных/общественных, так и личных/семейных», в отношении геев и лесбиянок «и создает существенный барьер для реализации права истца на подачу прошения или участие в политическом процессе» [8]. Решение судьи Джозефа Батальон было использовано противниками однополых браков как иллюстрация необходимости принятия федеральной поправки, запрещающей геям и лесбиянкам вступать в брак, гражданский союз или домашнее партнерство. Планы обжаловать решение судьи в апелляционном суде восьмого судебного округа США находятся в процессе реализации.
В апреле 2005 года генеральный прокурор штата Мичиган Майк Кокс подписал указ, говорящий о том, что местным органам власти, правительственным организациям и муниципальным работодателям (таким как отделы среднего образования и университеты) надлежит впредь прекратить предоставление благ однополым партнерам в соответствии с поправкой, относящейся к браку, принятой в 2004 году [9]. Судебный процесс, возбужденный против штата в связи с такой интерпретацией закона, закончился решением судьи округа Ингхем Джойса Драгенчука в сентябре 2005 года о том, что целью внесения поправок в конституцию в 2004 году был запретить однополые браки и гражданские союзы, а не заставить муниципальных работодателей отказывать в предоставлении благ работникам-гомосексуалам [10]. В данный момент решение находится в процессе обжалования.
Связанная с браком поправка в штате Огайо, считающаяся самой строгой в стране, гласит, что «только союз между одним мужчиной и одной женщиной является браком, действительным и признаваемым на территории этого штата и его административно-территориальных единиц. Данный штат и его административно-территориальные единицы не будут регистрировать или признавать правовой статус отношений не состоящих в браке индивидуумов, который по модели, особенностям, значению или содержанию сходен с браком». В результате судьи на территории штата прекратили дела о домашнем насилии или уменьшили меру пресечения по ним. Это обусловлено тем, что закон о домашнем насилии штата Огайо признает отношения между преступником и жертвой, не состоящими в браке, как «приближающиеся по смыслу и значению к браку», вступая, таким образом, в прямое противоречие с запретом подобного признания, лежащим в основе поправки. В результате закон теряет исковую силу [11].
В январе 2006 года окружной судья Балтимора Брук Мёрдок вынес решение о том, что лишение однополых пар механизмов защиты, предоставляемых гетеросексуальным парам, состоящим в браке, нарушает поправку к Конституции штата Мэриленд о равных правах, которая запрещает дискриминацию по половому признаку. Был возбужден процесс против судебных секретарей в некоторых юрисдикциях Мэриленда, отказавших в регистрации брака однополым парам. Решение гласило, что, в частности, «когда традиция становится маской, которая прикрывает предрассудки или неприязнь, это перестает быть законным». Позже судья Мёрдок заметил, что «суд, конечно, осознает, какой огромное влияние окажет его решение, но он не должен уклоняться от решения важных юридических вопросов, справедливо вынесенных на его рассмотрение. Как отмечают другие эксперты, дававшие оценку конституционности запрета однополых браков, утверждение о том, что классификация должна оставаться в силе, поскольку она применялась в прошлом, – это «хождение по кругу, а не анализ» и поэтому не убедительно» [12]. Это дело, вероятно, будет обжаловано в суде по особым апелляциям (апелляционном суде штата среднего уровня) или в апелляционном суде (Верховном суде штата Мэриленд).
Решение, вынесенное в Мэриленде, привело к тому, что губернатор Роберт Эрлих младший призвал законодателей штата принять проект поправки, запрещающей однополые браки. Законопроект, санкционирующий рассылку избирателям конституционной поправки, запрещающей однополые браки, был остановлен в законодательном органе чуть позже, под заверения инициатора снова вернуться к этому делу до перерыва в работе сессии.
Верховные суды штатов Аляска [13] и Монтана [14] вынесли решения о том, что домашним партнерам гомосексуальных государственных служащих должны предоставляться те же блага, которыми пользуются супруги женатых гетеросексуальных работников. В штате Аляска это побудило губернатора Мурковски предпринять усилия, направленные на принятие поправки к конституции, отменяющей данное решение.
Другие судебные иски против законов и политик, запрещающих однополые браки, находятся в процессе рассмотрения в штатах Калифорния, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Вашингтон.

Сноски

(6) Ala Code §30-1-19; Alaska Stat §25.05.013; Ariz Rev Stat §25-101; Ark Code Ann §§9-11-107, 109, 208, and 803; Calif Code §308.5; Colo Rev Stat §14-2-104; Del Code Ann §13-101; Fla Stat Ann §741.212; Ga Code Ann §19-3-3.1; Hawaii Rev Stat §572-3; Idaho Code §§32-202 and 209; Ill Comp Stat §750 5/201 and 5/212; Ind Code §31-11-1-1; Iowa Code §595.2; Kan Stat Ann §23-101; Ky Rev Stat Ann §§402.005, .020, and .045; La Civ Code Article 89 and 3520; Me Rev Stat Ann title 19A §701; Mich Stat Ann §§551.1 and .271; Minn Stat §517. 01; Miss Code Ann §93-1-1; Mo Rev Stat §451.022; Mont Code Ann §40-1-401; Neb Const Article I §29; Nev Const Article I §21; NC Gen Stat §51-1.2; ND Cent Code §14-03-01; Okla Stat title 43 §3; Pa Cons Stat Ann 23 §1704; SC Code Ann §20-1-15; SD Codified Laws §§25-1-1 and 25-1-38; Tenn Code Ann §363- 113; TexFam Code Ann §§2.001 and 3.401; UtahCode Ann §§30-1-2 and 30-1-4; Va Code Ann §20-45.2; Wash Rev Code §§26.04.010 and 26.04.020; WVa Code §§48-1-7 and 48-1-18A..