Дети в однополых семьях

ВЛИЯНИЕ ПРОВОДИМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА ОДНОПОЛЫЕ ПАРЫ И ИХ ДЕТЕЙ

Юридические и финансовые последствия

Брак – это юридический статус, посредством которого пары и семьи обретают социальное признание и поддержку. Он создает условия для юридического, финансового и психологического благополучия, подтверждает взаимную заботу и выступает формой общественного признания и уважения личных отношений. Противники однополых браков нередко заявляют, что юридическое признание не является необходимым для однополых пар, отмечая, что все требуемые права и механизмы защиты могут быть обретены путем заключения юридических соглашений, заверенных у нотариуса. На практике однополые пары могут осуществлять лишь небольшое число простейших сделок, таких как выдача доверенности, завещание, называющее наследника после смерти (с риском того, что придется платить налог на наследство, который не взимается с супругов в гетеросексуальных парах), а также договоры страхования имущества. Однако даже эти сделки представляют собой только «лучшие предположения» правового сообщества и могут не выдержать оспаривания дальними родственниками пары. Подобные возражения нередко демонстрируют недостаток понимания и признания гомосексуальности и однополых отношений со стороны общества. Более того, юридические соглашения не способны сделать доступными для пары и ее детей права, блага и механизмы защиты, предоставляемые федеральным правительством и правительством штата гетеросексуальным парам, состоящим в браке.
Как отмечалось ранее, Главное контрольное управление насчитало 1138 положений федерального законодательства, в которых семейный статус является фактором при определении или получении прав, благ и механизмов защиты. Кроме того, существует масса программ на уровне штатов, а также благ, прав и механизмов защиты, доступность которых зависит от семейного положения.
Внесение брачных поправок лишает однополые пары и их детей возможности получить многие юридические и финансовые права, блага и механизмы защиты, такие как:
- юридическое признание семейных обязательств и ответственности друг за друга;
- юридическое признание совместных родительских прав по отношению к родившимся и усыновленным детям;
- юридическое признание родственных связей ребенка с обоими родителями;
- совместное усыновление, или соусыновление (в большинстве штатов);
- усыновление вторым партнером (в большинстве штатов);
- приемная опека (в некоторых штатах);
- возможность получения жилья из муниципального жилого фонда и субсидий на приобретение жилья;
- возможность владеть жильем в качестве «нераздельных совладельцев» (особый вид собственности на имущество для пар, состоящих в браке, благодаря которому оба супруга имеют право пользования всем имуществом, а после смерти одного из них второй получает право собственности на данное имущество [в некоторых штатах]);
- защита супружеского дома от кредиторов (в некоторых штатах);
- автоматическое право принятия финансовых решений от имени второго партнера;
- доступ к страхованию здоровья по месту работы родителя и другим благам для небиологических/не совместно усыновленных детей (с точки зрения Налогового управления США, в случае с однополыми парами эти блага подлежат налогообложению, в отличие от гетеросексуальных пар, состоящих в браке);
- доступ к супружеским благам в рамках программы страхования здоровья престарелых Medicare и к ряду пособий федеральной системы медицинской помощи неимущим Medicaid (супруги считаются близкими родственниками лиц, подпадающих под программу Medicaid, поэтому имеют право также получать медицинскую помощь; семейные программы недоступны для однополых партнеров и небиологических/не совместно усыновленных детей);
- возможность включать небиологических/не совместно усыновленных детей в программы социальной и медицинской помощи;
- право обоих родителей давать согласие на медицинскую помощь или скорое медицинское обслуживание для небиологических/не совместно усыновленных детей;
- право принимать решения, касающиеся лечения нетрудоспособного или больного партнера;
- признание партнера ближайшим родственником для целей посещения другого партнера или небиологического/не совместно усыновленного ребенка в больницах и других лечебных учреждениях;
- возможность пользоваться правами, закрепленными в федеральном Акте о семейном и больничном отпуске, на получение отпуска для заботы о больном партнере или небиологическом/не совместно усыновленном ребенке;
- возможность страховать жизнь (при отсутствии страхового интереса у партнера или небиологического/не совместно усыновленного ребенка);
- возможность приобретения совместной страховки жилья и автомобиля, а также возможность пользоваться семейными скидками;
- признание в образовательных учреждениях права партнера записать ребенка в школу, участвовать в формировании учебного плана ребенка, подписывать документы об отказе от прав/требований и формы-разрешения;
- возможность путешествовать (перемещаться по стране и за ее пределами) с ребенком, если для этого требуется юридическое подтверждение родительства;
- возможность получать привилегии, связанные с супружеством, при оплате труда;
- возможность заполнять совместные декларации по подоходному налогу и пользоваться вычетами, связанными с семейным положением;
- право, доступное состоящим в браке гетеросексуальным парам, позволяющее супругам не свидетельствовать друг против друга в суде;
- иммиграционные и связанные с местопребыванием привилегии для партнеров и детей, являющихся гражданами других стран;
- защита и компенсации семьям жертв преступлений (программы штатов и федерального уровня);
- возможность рассмотрения в суде дел, связанных с юридическими вопросами расторжения отношений (развод юридически не признается, поскольку не признается брак);
- права на посещение и/или опеку детей после расторжения партнерства;
- права детей на получение финансовой поддержки со стороны обоих родителей и на продолжение отношений с ними (сохранение статуса ребенка) в случае расторжения партнерства;
- законное положение одного партнера в случае, если ребенок отчужден от юридического/приемного родителя (другого партнера) органами опеки и защиты детей;
- защита от жестокости в семье, такая как запретительный судебный приказ;
- автоматическое, свободное от налогов и пошлин наследование имущества, собственности или личных вещей умершего партнера или родителя оставшимся в живых партнером или небиологическим/не совместно усыновленным ребенком;
- право ребенка поддерживать родственные отношения с небиологическим/не совместно усыновившим партнером в случае смерти другого партнера;
- право оставшегося в живых родителя становиться опекуном и заботиться о небиологических/не совместно усыновленных детях;
- выплата пособий по социальному обеспечению оставшемуся в живых партнеру и детям умершего партнера;
- освобождение от увеличений налога на имущество в случае смерти партнера (доступно в некоторых штатах для овдовевших супругов);
- автоматический доступ оставшегося в живых партнера к пенсионным выплатам и другим пенсионным счетам умершего партнера;
- доступ к ветеранским пособиям умершего партнера;
- возможность перечислить средства, накопленные умершим партнером по Плану 401(k) (8), на индивидуальный пенсионный счет без уплаты до 70% этой суммы в виде налогов и пошлин;
- право предъявлять иск о смерти партнера в результате противоправных действий.
Бюджетное управление конгресса (БУК) (9) в 2004 году подсчитало, что разрешение однополых браков положительно скажется на федеральном бюджете [21]. По оценкам БУК легализация однополых браков повысит поступления от федерального подоходного налога на $400 млн. в год к концу 2010 года, в основном за счет «семейного бремени» (10). Хотя выплаты по социальному обеспечению и расходы на страховое покрытие для партнеров работников со временем будут расти, другие расходы, такие как выплаты по программе Medicaid и по дополнительной программе социального обеспечения (Supplemental Security Income), уменьшатся. Чистый результат составит порядка 1 биллиона долларов сбережений в год. Институт Вильямса, научно-исследовательский центр юридического колледжа Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, дает похожие оценки влияния этой меры на федеральный бюджет и бюджеты некоторых штатов [22].

Сноски

(8) Предлагаемая работникам альтернативная пенсионная программа. Вместо получения наличных средств, подлежащих обложению налогом, в виде компенсационных выплат и бонусов работник может перечислять средства на счета с отсроченным налогом. – Прим. пер.

(9) Вспомогательная служба при конгрессе США, ответственная за сбор экономической информации, анализ экономических трендов и оценку необходимых бюджетных расходов и возможных доходов, а также за текущий контроль исполнения бюджета; основана в 1974 г. – Прим. пер.

(10) Сумма, на которую подоходный налог домохозяйства (семьи, супругов) превышает сумму налогов, если бы каждый из членов семьи (супругов) платил налоги самостоятельно; возникает благодаря особенностям системы налогообложения США (где налоги взимаются с домохозяйства по специальным налоговым ставкам); семейное бремя будет максимальным, если соотношение между доходами супругов 50/50. – Прим. пер.